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今年以来，河南省开封市紧跟省委省政府关于“人人持证、技能河南”建设步伐，严格落实“13710”工作机制，突出创新驱动和能力作风建设两大抓手，大干快上，奋发有为，实现全市“人人持证、技能河南”建设开局即迈向高质量发展轨道。
强化党政统领，健全完善推进机制
开封市坚持党政同责、政府主导，打造成市、县(区)两级的“书记工程”“县(区)长工程”。
统筹谋划推动。将“人人持证、技能河南”建设列入重点民生实事，纳入年度目标考核体系，融入全市四大班子联席点评机制；研究确定“技能就业”“开封制造”“菊城鲁班”“汴梁管家”等九大工程，囊括各类技能人才，分别由人社、工信、住建、商务等9家单位牵头组建专班，落实月例会制度，工程化、路径化推进。
政策跟进推动。研究制定《职业技能提升培训及资金管理办法》《技能等级认定企业审核备案工作实施方案》《开封市“人人持证、技能河南”建设工作推进考核评价办法》等13个政策规定办法，做到补贴奖惩有依据、等级认定有程序、激励鼓励有措施、示范引领有导向等。
整合资源推动。实施“职业院校+技工学校”联盟共建，打造“双师”教学团队，推进在校学生“1+X”证书试点建设。开封大学已建成省部级57个试点41个考点，组织5000余名学生取得职业技能等级证书，增加了大学生毕业持证就业的能力和范围。创新成立以开封技师学院为主导，以5个县区技工学校为支撑的开封技师学院职业教育集团，实行师资交换、资源共享。
宣传引导推动。依托“万人助万企”“六个重大”等活动，部署开展“人人持证、技能河南”建设百日宣传活动，开展观摩交流35场次，集中宣传135场次，印发政策汇编2.2万余册；将98家培训机构和123家评价机构有关信息植入人社政务电子地图，提升社会知晓度、咨询易搜率。
拓宽培训渠道，构建立体培养模式
开封市聚焦产业工人队伍建设改革，大力拓宽技能人才培训渠道。
强化定向培训。以打造职教园区产业孵化基地为引领，推动河南化工技师学院与化工园区、河南医药健康技师学院与医药养老产业、开封技师学院与汽车制造集群紧密接合，实行订单式、菜单式、定向式培训。建立黄河流域汽车制造产教联盟、成立奇瑞汽车学院，每年定向输送技能人才1000余人。
强化精准培养。推动院校培训资源与重点企业用工需求无缝衔接，构建“院校+企业”紧缺人才精准培养模式。目前已组织3所院校与奇瑞汽车、化瑞化工等21家企业结对开展新型学徒制培训1600余人，共建实训基地50个，极大满足企业对技能人才的用工需求。
强化品牌驱动。主动聚焦民生重点，成立以市委书记、市长任“双组长”的工作推进领导小组，聚力打造“康养照护”人力资源品牌。作为45、46届世界技能大赛健康和社会照护项目中国集训基地的河南医药健康技师学院，获批国家人社部(康养)高技能人才培训基地，“康养照护”已实现3000余人持证上岗，在全国康养行业崭露头角。通过“康养照护”品牌辐射带动“开封小吃”“开封汴绣”“木板年画”“大宋官瓷”“兰考乐器”“杞县砂锅”“咸平木工”等市县品牌均初见成效。创新推动杞县成立“杞县砂锅”美食创业协会，开展职业技能培训10000余人，9000余人实现就业创业。
强化赛事引领。去年以来，我市承办并组队参加省级以上竞赛13场，参赛选手198人，获取国家级金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，省级金奖13人次、省级第一名43人次。通过竞赛搭建人才展示技能水平的平台，较好地发挥了以赛促学、以赛促训、以赛促教、以赛促培作用。
保障人才供给，完善正向激励体系
开封市树立技能就业、技能增收、技能成才的鲜明导向，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。
注重评价机构支持奖补。及时将企业技能等级认定机构备案工作下沉一线“放权赋能”，推动职业技能等级认定驶入“快车道”。申请财政设立专项资金，按照每家2万元的标准给予奖补，充分调动各类院校、企业、行业协会等参与评价认定的积极性。累计完成技能人才评价机构备案123家，3万余人通过企业自主评价取得相应职业技能等级证书，极大激发了技能人才创新、创造活力。
鼓励技能人才参与认定。公布评价机构目录清单，鼓励符合条件的劳动者积极参加技能等级评价认定，让技能水平可等级量化，做到持证就业创业增收。下岗职工徐景参加开封技师学院“网红班”培训并取得电商专项职业能力证，成立电商公司开启创业之旅，现已带动70余人实现就业，成为开封市“技能示范带头人”。
促进技能薪酬对应匹配。树立技能等级与薪酬、岗位晋升相衔接的鲜明导向，鼓励技能人才通过持证成才、持证增收。指导河南中联重科创新建立“新8级工”技能人才评价机制，公司员工李鹏超通过企业自主评价认定为“3级工”，工资待遇每月增加2000元，引领带动公司一线员工营造“比、学、赶、超”的技能成才浓厚氛围。
落实人才优惠相关政策。用活用好引进高技能人才优惠政策，贯通技能人才与专技人才发展通道，将世赛获奖者、国赛金牌获得者纳入事业单位招聘“绿色通道”。比如，获取全国乡村振兴技能大赛金牌、银牌、铜牌及优胜奖的6名学生选手、7名职工选手，符合条件的按规定授予开封市“青年五四奖章”“三好学生”等，金牌获得者李文航按程序评定高技能人才，纳入我市2022年特殊人才引进范畴，指标计划单列，引入开封技师学院从事相关教学工作。
（文章来源：中国劳动保障报）
文章来源：中国劳动保障报